“互聯網+”與農業(yè)農村走向融合
“目前我國已有20.4萬個村建立了益農信息社,約占全國60萬個行政村的三分之一,這成績在全世界都是史無前例的?!痹?月2日的國務院政策例行吹風會上,農業(yè)農村部副部長屈冬玉在回答本報記者提問時表示,我國信息進村入戶工程實施范圍擴大,農村信息綜合服務能力不斷提升。預計到2020年,全國80%以上的行政村將建立益農信息社,這是農業(yè)農村信息化領域最大的基礎工程,對“互聯網+農業(yè)”具有革命性意義。
所謂益農信息社,是信息進村入戶工程的載體,旨在打通城鄉(xiāng)數字鴻溝,主要為農村農民提供公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗等互聯網服務。2017年,農業(yè)部開始在18個省市開展整省推進。該工程通過以省為核心、以市縣為紐帶、以村為節(jié)點的體系,建立起覆蓋農民群眾、新型農業(yè)經營主體和農業(yè)社會化服務組織,連接涉農部門的農村信息服務網絡,使得經濟活動、社會管理、政務管理都能延伸到村里。
隨著網絡基礎設施建設不斷優(yōu)化,“互聯網+農業(yè)”支撐條件明顯改善。有關部門深化實施寬帶鄉(xiāng)村工程,持續(xù)推進農村地區(qū)電信普遍服務,農村互聯網基礎設施條件明顯改善。截至2017年底,全國行政村通寬帶的比例達到96%?!稗r村每百戶居民擁有的手機量超過300個,但很多農民的手機只是作為通訊工具,并沒有作為互聯網工具?!鼻裾f,基于此,農業(yè)部門開展了農民手機應用技能培訓。
互聯網技術在農業(yè)生產中的應用不斷深化,農業(yè)轉型升級成效顯著。近年來,全國9個省份開展農業(yè)物聯網區(qū)域試驗,發(fā)布了426項節(jié)本增效農業(yè)物聯網產品技術和應用模式;2017年,啟動實施了數字農業(yè)建設試點;2018年,成功發(fā)射了首顆農業(yè)高分衛(wèi)星。如今,現代互聯網技術在耕地輪作休耕、質量安全監(jiān)管、動植物疫病遠程治療、農機精準作業(yè)方面都發(fā)揮了重要作用。
農業(yè)農村電子商務快速發(fā)展,新業(yè)態(tài)蓬勃興起。國家在14個省市開展了農業(yè)電子商務試點,探索鮮活農產品、農業(yè)生產資料、休閑農業(yè)等電商模式,在428個國家級貧困縣開展電商精準扶貧試點。截至2017年底,電子商務進農村綜合示范已累計支持了756個縣,農村網絡零售額達1.25萬億元,農產品電商正邁向3千億元大關,帶動就業(yè)人數超過2800萬人。
農業(yè)農村部農產品加工局局長宗錦耀說,“互聯網+農業(yè)”推進了農業(yè)與其他產業(yè)深度融合,打造了農業(yè)農村經濟的升級版。2017年,我國農產品加工業(yè)產值達到22萬億元,休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達到7400億元,創(chuàng)意農業(yè)、分享農業(yè)、眾籌農業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,不斷挖掘了農業(yè)的多功能,讓農民分享增值收益,這些都是“互聯網+”催生出來的。
屈冬玉認為,“互聯網+”可以加很多,在加農業(yè)農村方面還有很多不同的事項,但當務之急是“互聯網+農產品營銷”,即農產品出村。在他看來,現在傳統(tǒng)的電商,通過互聯網把大量的工業(yè)品、消費品輸送到農村,對活躍農村物質供應、方便農民生活發(fā)揮了重要作用。但是,對于鄉(xiāng)村振興的大業(yè)來說,最重要的是要幫助農民增收,讓優(yōu)質合格、有特色的農產品出村,賣到城市來,就是所謂的農產品上行。
屈冬玉透露,不久前的國務院常務會議專門要求農業(yè)農村部會同有關部門出臺農產品出村工作的指導意見。這包括了農產品標準化、質量安全可追溯以及分級包裝、冷鏈物流等方面,要確保農產品出村出得來、出得好,而且出個好價錢。他認為,解決農產品產銷對接的問題,必須依托“互聯網+”發(fā)展各種專業(yè)化社會服務,促進農業(yè)生產管理更加精準高效,使億萬小農戶與瞬息萬變的大市場更好對接。
農業(yè)農村部市場與經濟信息司司長唐珂表示,今后將深入推動信息進村入戶和農產品出村工程。具體來說,要強化益農信息社村級信息員選聘培訓,堅持有文化、懂信息、能服務、會經營的標準,優(yōu)先從返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員中選聘信息員。健全完善建設運營機制,調動企業(yè)等社會力量參與積極性,實現可持續(xù)發(fā)展。加強部門合作,集聚涉農信息資源,建設公益服務平臺,提升信息服務功能和水平。(轉載至:經濟日報)